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III. EB-5投资移民法律
由美国公民及移民服务局（USCIS）监管执行的投资移民法案规定：只要外国公民在美国投资105万美元或在目标就业区投资新型企业80万美元，并为美国创造至少十个新的直接或间接的工作机会，就可以通过申请投资移民（EB-5）获得合法永久居留绿卡身份。(声明：关于EB-5投资移民法律详解，请参照移民局“EB-5投资移民”官方网页：（https://www.uscis.gov/working-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/about-eb-5-visa)美国投资移民法规1990年刚通过时， 只吸引了少量的申请人。1993年，美国政府对其进行修改，在EB-5法规中中加入一试行法案 “EB-5 Pilot Program”。在此实行法案下，联邦政府可以指定“区域中心”，允许多个投资人将资金集中在一起投入到大规模的项目，以帮助特定目标地区和行业创造更多的工作机会。法案的主要目标是促进美国经济增长，提高区域生产力并创造就业机会。每年总共有10000个EB-5签证名额。其中3000个名额保留给区域中心项目投资者。得到移民局批准的EB-5投资移民区域中心，被授权经营外国投资者的移民投资融资业务。
EB-5试点法案，也称区域中心投资移民法案，始于1992年，并已得到多次重新授权延期。最近一次是通过2022年EB-5改革和廉正法案（“2022法案”），于2022年3月15日签署成为法律。2022年5月16日正式实施的新EB-5法案，对EB-5区域中心投资移民条款进行了几项重大修改，包括：
- 将标准最低投资金额从100万美元增加至105万美元， 将在目标就业区（TEA）进行投资的最低金额从50万美元增加至80万美元。自2027年1月1日起，以及此后每五年，标准EB-5项目的最低投资金额将根据消费者物价指数进行增加。对于TEAs和基础设施项目，最低投资金额将增加到标准投资最低金额的60%。
- 允许同时申请： EB-5投资者可以在EB-5移民签证没有排期的情况下，同时提交I-526E移民资格和I-485 调整身份的申请，或在I-526E资格申请提交后待处理时提交I-485调整身份的申请。这将使申请人及其家属能够在案件等待处理期间，率先获得工作许可和 旅行许可，得以在美合法居留和工作及小孩享受美国公立教育。
- 预留签证名额： 新法案将年度EB-5移民1万个签证配额的32%用于特定类型的EB-5项目：20%用于农村地区，10%用于由美国移民局认定的高失业地区，2%用于由联邦、州或地方政府实施的符合资格的基础设施项目。未使用的预留名额将累积至第二年，以增加来年的预留名额，目前这三类的特定项目签证都没有排期，包括大陆人士。
- “投资资本维持期”缩短。 对于在2022年3月15日之后提交I-526E申请的投资者，2022年法案仅要求投资者的资本“预计至少投资两年”并创造了工作机会。这意味着，即使投资者尚未成为有条件的居民，甚至尚未获得I-526E审查结果，投资者在投资满两年后只要项目完成了创造工作的要求，就可以收回投资本金。
- “项目的目标就业区” 认证权归属与移民局，不再接受各地州政府的认证
- 将试点法案重新授权至2027年9月30日，并对2026年9月30日之前提出的申请提供永久资格（grandfathering protection），保护申请人绿卡不受2027年以后法案留存与否的影响，直到取得绿卡为止。
事实证明，EB-5投资移民为有财富资源的申请人提供了一个非常好的移民渠道。申请此类移民， 移民投资者既不需要美国雇主提供就业担保，也不需要申请劳工纸。 主要的要求是必须在ECRC投资至少800,000美元。EB-5签证的其他要求包括：
- 在目标就业区或远郊地区投资800,000美元；
- 必须投资于一个新的商业企业；并且
- 企业必须为美国工人创造或保持至少10个全职工作岗位。
EB-5投资种类
投资移民有以下两种类型：- 直接个人投资：80万美元（如果投资于一个目标就业区）或1.05百万美元投资到一个由移民投资者直接管理的企业，该企业需要持续的实际操作、日常业务管理以及直接聘用10名全职员工。
- 区域中心项目投资：80万美元（如果投资于一个目标就业区）或一百万美元投资到联邦政府批准的区域中心项目。 区域中心将负责对投资项目的全面审核管理，包括日常管理。同时也负责项目所需要满足的就业资料等移民局所需呈报的手续实施。
区域中心投资的优势
通过区域中心项目申请投资移民是增长最快也是最受投资移民欢迎的选择。目前，95%的投资移民都是通过区域中心项目。 大部分区域中心项目都是位于目标就业区。区域中心通常会于当地政府经济发展机构联手，负责研究筛选确定可创造工作机会的合格投资移民项目。区域中心确保投资移民项目能符合联邦和州的证券法规定及满足诸多EB-5投资移民法的具体要求。
除了更方便的管理和较低的投资风险，区域中心项目还有以下多种优势，其中包括：
最低投资额降低到800,000美元
（而不是1,050,000美元），因为ECRC的所有投资项目将位于目标就业区；可计算“间接创造就业机会“的优势，
允许EB-5投资者更容易满足创造就业的要求；无需参与项目的日常管理：
除证明投资资金的和法来源外，投资者可以有更多的自由时间，无需积极地对投资进行日常管理；对申请人没有年龄、业务培训、管理技能、经验和语言能力的要求限制：
不同于EB-5直接个人投资，投资ECRC区域中心项目，对投资者的年龄、教育、商务管理经验和语言没有任何要求；投资资本可以通过任何合法来源获得,
包括投资者获得的赠与、遗产继承和及以个人资产作抵押取得的银行贷款；机会:
投资者可以同时申请配偶和21岁以下未婚子女获得绿卡。通过投资获得移民身份后，申请人可以享受高校招生时对居民的优惠政策及减免的大学学费待遇。极大地弹性:
获得绿卡永久居民身份后，无需持续居住美国，可以继续原来所在国的事业。只要在美国有永久居所，就可以自由回去母国照顾个人及生意需要。没有移民排期:
美国移民很多职业和亲属移民类别，都有很多年排期等名额的问题，但EB-5投资移民类别目前没有排期（来自中国大陆的公民是唯一例外；即使有排期，与其他职业类别相比，排期仍然较短）。有机会获得美国公民身份:
如果投资者希望成为美国公民，两年有条件绿卡的时间也将被算入公民入籍所需要的五年绿卡要求。五年后，投资者有机会申请美国公民。投资资本返还:
贷款到期时，一旦两年绿卡转永久绿卡获得批准，您就有权收回50万的原始投资。如何申请
通过ECRC项目申请EB-5投资移民，你只需要遵循以下6个步骤：步骤1. 联系ECRC，确定可行性
- 审查ECRC投资项目资料。
- 了解所有风险因素。
- 了解合格投资者的标准。
- 联系ECRC，获得一份投资者问卷调查。
- 获得ECRC关于合格投资人的通知。
步骤2. 审查提供文件
- 在选择项目前，聘请移民律师或指定代表审查所提供的项目认购备忘录等入伙文件并进行尽职调查。
- 如果投资项目符合你的意愿和要求，签署认购协议，将认购款项电汇到项目方指定的托管账户。
- 接收托管账户银行的收款确认函。
步骤3 . 提交I-526E申请
- 准备必要的合法资金来源文件。
- 聘请移民律师，向美国移民局提交I-526E申请。
- 收到美国移民局关于I-526E的审核通知（约12 - 15个月）。
- 获得批准后，投资者将获得ECRC欢迎包。若被拒绝，ECRC将及时返还您所有的付款，包括投资本金以及管理费。
步骤4. 准备领事馆面谈或在美国境内提出调整身份申请
- 如果投资者已经合法居住在美国境内，EB-5投资者可以在EB-5移民签证没有排期的情况下，同时提交I-526E移民资格和I-485 调整身份的申请，或在I-526E资格申请提交后待处理时提交I-485调整身份的申请。这将使申请人及其家属能够在案件等待处理期间，率先获得工作许可和 旅行许可。
- 如果投资者居住在美国境外，将需要等到I-526E批准之后，投资者的移民律师将帮助提出DS-260移民签证申请，会得到领事馆面谈通知。
- 获得批准，投资者将获得2年有效的有条件绿卡。
步骤5. 提交I-829申请
- 有条件绿卡到期前三个月，移民律师会递交I-829申请解除条件。
- 一旦I-829申请被批准，投资者可获得永久绿卡。